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省国土资源厅解读dafa888苹果手机版不动产登记工作
主题:dafa888苹果手机版不动产登记工作
嘉宾:李世蕴 省国土资源厅副厅长
时间:2018-09-26 15:00:00

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[主持人]各位网友大家好,我是主持人张姣姣。今天,我们很荣幸地请到了省国土资源厅副厅长李世蕴,做客在线访谈,和各位网友进行在线交流。首先,请嘉宾与网友们打个招呼?

[李世蕴]各位网友大家好!

 

[主持人]能否简要介绍一下当前dafa888不动产登记工作的概况?

[李世蕴]主持人好!首先,衷心感谢广大社会公众一直以来对安徽国土资源管理及不动产登记工作的关心、关注和理解、支持!下面,我简要介绍一下dafa888不动产登记工作的相关情况:建立和实施不动产统一登记制度,是党中央、国务院确定的一项重大改革任务。在此过程中,dafa888苹果手机版各级党委政府高度重视,各地国土资源部门认真落实,全省不动产登记在实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台四统一的基础上,着力在服务更优、效率更高、跑腿更少、依据更准、支撑更强、便民更实的六更之路上出实招、见实效。截至目前,全省16个市、105个县区,共设立99个登记大厅、1522个窗口,共有不动产登记从业人员3371人,其中直接从事受理、审核、登簿、发证、查询、咨询的2357人。全省共颁发不动产登记证书436万余本,不动产登记证明311万余份,登簿总量709万余条。

 

[主持人]在刚才的介绍中,服务更优、效率更高、跑腿更少、依据更准、支撑更强、便民更实这六更,应该是dafa888在推进不动产登记工作中的突出做法,并取得了实际成效,能否详细介绍六更的具体情况?

[李世蕴]我们所说的六更,也就是窗口服务更优、登记效率更高、群众跑腿更少、登记依据更准、平台支撑更强、便民利民更实。具体是:

一更”——优化办理流程,窗口服务更优。全省99个不动产登记大厅,将房屋交易职责整合到不动产登记机构的15个,通过职责整合促进流程优化。各级国土资源部门面对群众需求,积极探索办理机制上的突破,针对不动产转让涉及交易税收等不同窗口、流程多的情况,主动作为,积极推进建立健全部门联办机制,通过一窗受理、集成办理、一站式服务等方式,精简办事流程,给群众提供最大便利。

黄山市在全省率先实现了登记、税收、交易事项一次预检取号、一套申请材料、一个窗口受理、一次缴纳税费、一趟完成登记的五个一服务模式,通过设立综合受理窗口,将原来需要跑三个部门12个环节,依法精简到1个地方5个环节,平均办理时限缩短50%以上,一般登记业务5个工作日内办结,同时还将水、电、气等服务事项集成在大厅一起办理。

目前,全省已有铜陵市、黄山市 、阜阳市、蚌埠市、安庆市、亳州市、六安市、淮北市、滁州市、天长市、巢湖市、广德县、繁昌县、潜山市、濉溪县、怀远县、灵璧县、谯城区等18个市县(区)不动产登记实现一窗受理,已建成交易、登记、税务集成服务窗口66个。滁州市及所辖县区、肥东县、肥西县、巢湖市、泗县、毛集试验区、和县、繁昌县、芜湖县、广德县、桐城市17个市县(区),将房屋交易职责整合到不动产登记机构,已建立登记交易联办窗口77个。

二更”——缩短办理时限,登记效率更高。各地认真落实省政府创优“四最”营商环境要求,积极采取有效措施缩短不动产登记办理时限。铜陵市对不动产登记采取“分类分时精细化、审批流程再细化、加班加点去积压”等方法,实现5个工作日办结;马鞍山市采取能减则减、能压则压,将二手房登记时限缩短为2个工作日。宣城、六安、宿州、池州、淮南等14个市实行 “一站式”服务。截止目前,全省各级不动产登记机构99个登记大厅,全部实现5个工作日办结,有的市最快60分钟办结。

三更”——实现信息跑路,群众跑腿更少。各地本着以人民为中心的指导思想,积极开展线上线下、互联互通和共享的不动产登记信息化建设,让信息多跑路,让群众少跑腿。目前,全省99个登记大厅,已有27个登记大厅推出网络化预约服务,22个实现微信预约。马鞍山、芜湖、六安、宣城等市,不动产登记与税务系统实时共享,主动向税务部门开放数据查询接口,实行数据跑路,企业和群众在税务窗口便可完成交易所需的不动产情况核查、核税、缴税,减少2次排队跑路。亳州市采取“互联网+不动产”服务模式,群众办理登记业务“只需来一次”,办理查询可以“一次都不需要来”。

四更”——精简申报材料,登记依据更准。各地不断深化登记服务的标准化和规范化建设,分类逐项编制标准化办理程序和办事指南,在大厅办事场所或门户网站公开办理流程,建立一次性告知制度,以《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》为依据,严格法定申报材料,没有法律法规依据的材料不收,通过数据共享能够主动获取的材料不收,全省所有登记大厅取消了没有法律法规依据的交易确认告知书、合同备案证明等材料。黄山市在办理企业法人国有建设用地使用权抵押权登记时,对交易办税申报材料进行归类整合,共取消不符合规定或重复的申请材料101项,减少37.5%。六安市取消了要求权利人提供的白蚁防治证明房屋维修基金缴纳凭证。还有一些地方取消了婚姻证明、银行证明等各类奇葩证明,切实地为群众和企业减轻了负担。

五更”——加快数据整合,平台支撑更强。截至2017年底,全省累计投入资金1.7亿元开展不动产登记数据整合工作,16个市105个县、区完成了中心城区房地现势登记数据整合汇交,94个市、县、区已经完成或正在开展历史数据清理整合。宣城、池州、淮北、马鞍山等市大力推进全域存量数据整合,房地数据挂接率达到90%以上,基本实现登记环节无需补充外业调查,有效提升了办事效率。各地还加快推进数据共享,全省40个市、县、区与法院、民政、税务、住建、工商、公安等部门建立了数据共享机制,有效支撑法院破解执行难问题,为企业和群众便捷办事提供了强有力的信息化保障。

六更”——强化作风建设,便民利民更实。2018年年初,省国土资源厅在全省部署开展不动产登记工作作风排查,针对一些地方存在的“推绕拖”、“事难办”等作风问题,组织开展明察暗访,对排查的问题,要求自查自纠切实整改。省不动产登记中心1月11号在全省下发了《关于开展“严、转、提、促”专项行动推进不动产登记工作便民利民服务的实施意见》,倡导全省不动产登记从业人员开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”专项行动,改变部分窗口单位服务过程中存在的纪律不严、作风不实、效能不高、服务不优等现象,通过查摆整改,积极为不动产登记窗口提质增效、便民利民提供坚强保障。各地根据部和省有关要求,一手抓业务提升,一手抓作风建设,使群众和企业的满意度不断提高。黄山市国土资源局主动联系市效能办,将各级不动产登记窗口效率纳入市级效能考核,制定考核指标,由市政府对各地进行考核检查和通报整改,取得显著效果。马鞍山开展微笑服务,评比微笑之星,在窗口设置评价器,建立办事群众常态监督机制,推行“延时办、预约办、集中办、应急办”;阜阳市在入学高峰期与教育部门联动,改群众自行查询为教育部门集中办理查询,不需要群众跑路,极大方便了群众,又满足群众入学查询需求。宣城市实现乡镇办理登记业务全覆盖,芜湖市、淮南市设立分中心或窗口,实现登记业务同城办。铜陵市、淮北市、六安市在银行设立“抵贷通”便民点,申请人只需要到便民点即可一次性办理。各地根据实际情况,积极推出多种创新服务方式,如延时办理、上门办理、预约办理、绿色通道、邮寄证书等,得到群众一致好评。黄山、马鞍山、芜湖、宣城、淮北等一大批不动产登记窗口荣获“三八红旗集体”“全国青年文明号”“巾帼英雄标兵岗”“共产党员先锋岗”等荣誉称号。

 

[主持人]通过刚才的介绍,dafa888不动产登记工作确实在体制、流程、举措、办法等各方面出了实策、得了实效,那么,请问国土部门在不动产登记进程中,有什么感受?

[李世蕴]dafa888不动产登记工作取得的成绩,归根于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将“以人民为中心”的发展理念贯穿于国土资源管理及不动产登记的全过程,得益于各级党委、政府的高度重视和坚强领导,离不开各相关部门以高度责任感协同配合、共同推进,离不开社会各界的广泛关注和大力支持,也离不开各级不动产登记部门工作人员创新履职担当、攻坚克难前行。借此机会,诚挚地向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

 

[主持人]当前,dafa888不动产登记工作还存在哪些问题?

[李世蕴]目前,不动产登记还处于初创阶段,取得的成效是初步的,经验做法也是局部的,面对群众和社会的期盼,不动产登记仍然存在一些痛点”“堵点。具体来说,主要有这么几方面:

第一,前置环节多,群众还比较一些地方强制办理交易(抵押)确认告知审核,强制将交易备案单或交易告知书作为登记的要件,强制资金监管等。一些窗口要求申请人提供各类奇葩证明,给群众添堵。

第二,历史遗留问题久拖不决,群众还比较因为制度变迁、手续不健全和以前房、地分散登记等原因形成的诸多历史遗留问题,一方面造成现有资料无法满足不动产统一登记窗口受理条件,另一方面政府未出台有效解决历史遗留问题的意见,造成群众投诉反映多。据统计,自不动产统一登记以来,各地出现历史遗留问题286781件,目前解决182636件,占总量的63.6%。当然有些问题不是登记部门一家能够解决的,需要政府统筹各部门协调解决。

第三,登记环境有待进一步整治,群众感觉还不方便。通过群众反映和明察暗访发现,部分市县不动产登记窗口未张贴办事指南、一次性告知单等,收费依据和收费标准也没有及时更新;有的登记大厅窗口名称分类不规范,还在沿用他项权登记等;有的地方登记窗口显示屏全部命名为登记业务或干脆命名为一、二、三等,让群众看不明白。全省还有部分窗口没有进驻政务服务中心,窗口设置和人员不足,有的窗口群众办理业务等待时间大于60分钟。一些窗口便民服务措施还不是很到位,叫号机、复印机、休息等待场所等没有安排好,群众办事不方便。

第四,群众多跑腿的现象还较普遍。依然有少数市县将登记与交易、办税分设,群众多次排队多头跑

对于存在的这些问题,有客观因素的影响,但与一些地方责任担当不够、业务能力不足、纪律作风失严有关。一些地方服务意识淡薄,出了问题没有应急预案;有的地方对群众诉求推拖绕,事不关己高高挂起;一些地方缺乏规范,让群众摸不着头绪;甚至有的地方纪律不严,拿好处办人情证等。我们要深刻剖析存在问题的原因,切实加强作风、业务和廉政纪律建设,推动不动产登记问题有效解决。

 

[主持人]面对刚才说的问题,我们下一步有什么打算,或者说将采取哪些做法,进一步巩固深化当前的成果?

[李世蕴]面对上述问题,全省国土资源系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实放管服改革各项要求,坚持问题导向、坚持便民利民、坚持依法依规、坚持标本兼治,加大力度推进一窗受理集成服务,巩固深化不动产登记5个工作日办结成果,使不动产登记成为国土资源部门改进作风、提高效能、为民服务的亮点和名片。

一是扎实开展不动产登记窗口作风问题专项整治。聚焦不动产登记作风、业务、廉政三个方面,全面排查整改不动产登记存在的问题,主要是对照自然资源部列出的作风、业务、廉政三个方面11个问题47项整改要求,扎实开展自查自纠。省国土资源厅党组成立专项整治工作领导小组,党组书记任组长,厅领导分片督查落实。各级国土资源部门将加强组织领导,压实主体责任,强化宣传引导,积极争取政府支持,研究制定整改方案,倒排时间,严格按照时间节点完成整改任务。

二是积极推进一窗受理集成服务。以企业和群众不动产登记需求为导向,倡导全省不动产登记从业人员开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”专项行动,改变部分窗口单位服务过程中存在的纪律不严、作风不实、效能不高、服务不优等现象,通过查摆整改,积极为不动产登记窗口提质增效、便民利民提供坚强保障。推进体制机制创新,使不动产登记办事程序明显优化,办事效率明显提高,办事环节明显减少,让群众最多跑一次。推行一窗受理集成服务。2018年年底前,实施交易办税登记一窗受理,集成服务的市、县不动产登记机构比例不得低于80%

三是全面推进减证便民按照《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》等规定要求,严格法定受理材料,不得要求群众提供没有法定依据的材料,不得设置没有法定依据的环节。积极推进部门间数据共享,凡通过数据共享能够获取的材料,不让群众反复提交,不能让群众来回跑。全面清理烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,坚决取消没有法律法规依据的盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。

四是加快建立标准化服务体系。贯彻党中央国务院深入推进审批服务便民化要求,按照减环节、减材料、减时限、减费用的四减要求,积极探索建立标准化服务体系,在部有关规范没有出台以前,先行先试,制定形式直观、易看易懂的各类登记流程图,实现网上可查、大厅可看、电话可询,一次告知、一表申请覆盖到所有办事大厅,为企业和群众办事提供清晰指引。全省所有的不动产登记窗口做到当日申请当日受理,不受理完不打烊。积极推进同城通办,提升服务大厅一站式办理功能,将服务端口向乡镇、社区、金融网点延伸,实现就近能办、多点可办、少跑快办。要通过预约、轮休等办法,为群众和企业提供错时、延时服务和节假日办理通道。

五是积极推进互联网+不动产登记根据一网、一门、一次部署要求,加强不动产登记信息管理基础平台建设,深入推进互联网+不动产登记,推动实体大厅向网上大厅延伸,为群众不见面办理提供方便。凡是具备网上办理条件的地方,都要实行网上受理、办理和反馈,办理进度和办理结果能在网上实时查询,年底前,争取每个市至少有1个登记中心实行互联网+不动产登记,自助查询功能的登记大厅不低于50%,在银行开放抵押登记端口的登记大厅占比达到30%暂不具备条件的地方,要通过多种方式提供全程在线咨询服务,及时解答申请人疑问,把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来,实现线上线下功能互补、融合发展。部门间要构建信息共享机制,加强信息共享,逐步实现通过信息共享获取登记原始材料、身份信息、婚姻信息等;同时,积极与有关部门共享不动产登记信息,逐步实现在社会救助、子女上学、户口迁移、企业工商登记等领域,不让群众跑路、举证。要拓展不动产登记信息管理基础平台功能,尽快向房地产开发企业、房地产经纪机构等开放网络查询、申请服务端口,逐步实现网上查询、网上预申请、预办理和预告登记,有效维护群众合法权益,保障交易安全。加大力度继续推进存量数据整合,实现房落幢”“幢落宗”“宗落图,建立全生命周期的不动产登记数据库,提升服务能力和水平。

六是及时发现解决群众办证堵点”“痛点充分发挥社会和群众的监督作用。省国土资源厅在门户网站开通我为不动产登记提建议专栏,并要求各级国土资源部门通过开通领导信箱、门户网站专栏、投诉举报电话,聘请行风监督员等形式,畅通问题反映和投诉举报渠道。建立应急机制,加强对重大舆情的监测和快速反应,大力宣传便民利民做法,形成示范效应。开展体验式调研,以办事者的身份到窗口办理不动产登记,体验一下群众登记的过程,从中发现问题,完善管理制度。将明察暗访制度化,深入基层登记窗口,听取群众诉求,促进不动产登记队伍作风的转变。

七是打造勤廉务实高效的不动产登记队伍。加快登记队伍建设,通过招聘、政府购买服务等方式解决登记人员不足问题。切实加强不动产登记人员政治建设、思想建设、文化建设、作风建设、纪律建设、业务建设,不断提高登记人员为民服务意识、能力和水平。建立人员队伍日常管理制度和工作机制,制定不动产登记人员服务行为规范,完善内部管理制度,加强岗位考核和服务评价,结合不同岗位特点,充分利用地方行风评议等手段,建立不动产登记人员考核、奖惩和服务评价指标体系,全面提高不动产登记工作人员自身素质、业务能力。

 

[主持人]由于时间的关系,今天的节目就要告一段落了。

[李世蕴]谢谢主持人,谢谢网友朋友们。


 

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